围绕“聚焦企业急难愁盼转作风强服务,助力工业经济高质量发展勇作为”主题,成都市经济和信息化局市新经济发展委员会,今天走进“濯锦·监督V时刻”。
以“责”为主线,相关领导干部直播“述责”:建设“廉洁机关”,助推清廉蓉城建设。
助推营商环境建设,查找问题服务企业:有企业反映:奖补政策流程长、兑现慢;利企惠企政策知晓度不够,部门服务向前一步的主动性还待增强提升……现场接受纪检组和监督员团队的实地“评”、现场“考”,通过“谈责”促“明责”,在知责、守责、尽责中,守好初心和使命。
现场开展“政治谈话”“监督性谈话”,发放“监督提示函”,推动问题整改。
现场“评”当场“考”
监督员团队现场“考责”“评责”。
节目一开始,监督员就出了“考题”:
从认识层面、制度层面、技术层面,不断加强党风廉政教育建设。市经信局市新经济委党组成员、副局长蒲斌回应表示,“首先从思想认识上解决问题,我们随时要绷紧廉洁这根弦。从制度上,让加强党风廉政建设落实到工作每一个环节,落实到每一个人头。尤其是政策制定、政策兑现环节,容易产生廉政风险点,我们要加强监督管理,缩小自由裁量权,这是我们在政策制定过程中。同步进一步优化和完善工作流程,缩减政策兑现时限,利用好‘政策找企业’平台。”
“请问,结合“十大领域”专项治理,如何确保安全生产领域的治理走深走实?”成都市人大代表、市监委特约监察员李大福提问:工业经济发展,安全生产是底线,更是重点。结合成都深入开展“十大领域”专项治理中安全生产领域要求,如何压实责任,切实加强工业、能源、网络等领域安全工作,严防各类安全生产事故发生?
以燃气安全整治为核心主线,确保群众生命财产安全。蒲斌回应表示,压紧压实主体责任,制定一系列工作方案,成立23个工作专班,开展安全督导。同时指导区市县把安全工作延伸到街道和村社,安全主体在哪里,我们的工作就开展到哪里。解决群众急难愁盼,尤其是在燃气安全领域,要汲取国内系列燃气隐患闪爆问题教训,积极开展燃气灶具、热水器安全隐患排查,确保群众生命财产安全。压实行业监督责任,依托“微网实格”入户进行信息调查、录入、共享,形成协同整改系列机制。同时,加强日常检查,去年共培训一线从业人员25.68万人次,检查企业6126家次,排查整改安全隐患6万多项。
李大福追问:“有时候某个地方出了安全事故,基本上那一阵就是全面开展安全检查,有时甚至一刀切开展整治。安全生产要求既要严监管,但是同时又如何避免一阵风?”
“这是‘一刀切’和‘切一刀’的问题”。蒲斌继续回应表示,“切一刀”,我们怎么切?还是要根据日常掌握的一些情况,抓住重点企业、重点环节、重点领域。比如说燃气安全整治时,主要以城郊结合部,老旧院落,以及10年以上住宅楼宇来做。对于企业,主要是针对危化品企业等隐患较多的企业。
记者调查
政府各项惠企政策的发布、实施和落地,是企业最为关注的。为此成都一直都在通过主动靠前服务,优化完善流程,促惠企政策“直达快享”。
记者前期走访发现:企业对惠企奖补政策落实还有意见,存在的一些梗阻现象让政策作用发挥有欠缺。
政策奖补兑现周期长。从事服务业的王女士和从事医药产业的吴女士反映了同类型问题:“申报了奖补项目,通过了公示,但至今都没能拿到奖补资金。”来自科技企业的陈先生也说,“政策是多,但是流程有点长,奖补周期比较长……”
惠企政策直达企业路上有“堵点”。企业负责人刘先生:几年前向成都市经信局申请了一项政策奖补项目,顺利通过审批并进行了公示,100万的奖补资金到第三方账户后,却遇到了该账户被冻结的情况,一直用不了。为此刘先生多次与经信部门对接联系,但长时间没能得到回应和解决,耽搁了两年时间。
企业主王女士:企业在高新区,自从高新区开通“高新通”APP之后,已经由过去企业自己找政策,变为现在的政策主动推送了,但在其他地区,主动推送政策工作推进还存在差异。
对于中小企业的梯度政策覆盖能否更有力。企业主陈先生直言:感觉近几年经信部门在企业奖补政策制定上,是否存在补大奖强倾向?不少中小企业负责人向记者表达惠企政策能进一步支持中小企业的愿望。
直播现场查责究责督履责
关于惠企政策落地问题
“从企业意见反馈来看,对各项奖补政策,部分企业实际获得感和幸福感还不够强。”
“经信部门工作够不够到位?总的来说存在什么问题?”
“确定了、并通过了公示的奖补项目资金,最终到达企业手上会有些难,等待有点长,我们先来剖析一下这中间的问题出在哪?”
……
现场短片播放完毕后,主持人接连提问。
服务意识不够。市经信局市新经济委党组成员、副局长蒲斌表示,从政策制定到最后兑付,我们工作人员并没有及时跟踪服务,导致企业有疑难。下一步要加强对企业的服务意识,并同步加强跟踪考核……
成都市政协委员朱星伟提问:如何让政策真正实现直达快享,让企业有实际的获得感呢?经信部门有没有对整个奖补流程做过跟踪督导?清不清楚流程环节中的梗阻在哪里?做过分析没有?有针对性地加以解决没有?
建设优化完善“政策找企业”平台。蒲斌回应道,搭建政策找企业平台,实际上也就是从制度、技术上解决问题,从政策申报到奖补兑付,每个环节都有工作要求。
“政策兑付中存在市区两级联动问题,层层下去以后,有可能由于人员变动等,导致问题的发生。”产业金融处处长邓敏说,“现在通过‘政策找企业’平台,可以实时查看掌握最新的政策奖补申报条件及申报进程。上面也会直接留处室联系人,哪怕联系人有所变化,但工作电话是不会变化的,所以一定能找到责任人。”
主持人质询:片中企业反映政策兑付等待了三四年时间,它是属于正常的还是不正常的?
这种肯定是不大正常的。企业服务处副处长万守彬回应说,“财政资金管理非常严格,需要一定时间才能执行。对于时间的合理性,也需要根据政策的不同具体来判断。下来之后将根据企业具体诉求反映,开展核实调查。”
当前全市政策申报已陆续融入“天府蓉易享”平台,一个平台解决所有问题。万守彬表示,“现在全市建立了‘天府蓉易享’平台,对全市所有市场主体进行画像,实现政策和企业的精准匹配。以后所有政策都要通过‘天府蓉易享’平台兑现。”
成都市人大代表、市监委特约监察员李大福提问:政策出台后,是否会回头看政策的后续执行情况,执行过程中,又有怎样的举措,保障政策不折不扣落实到位?
每年有评估,第二年再总结。政策一旦制定,就必须严格执行,这是对企业负责。政策法规处处长陈小良回应说,每年都会对全年各处室政策执行,包括资金拨付情况有所了解和评估,根据每年评估结果,第二年进行总结优化完善。“例如过去几年政策拨付其实执行得比较好,市级层面也有统计。根据梳理,工业惠企政策总共是几百项,但是集中到一起,因为很多政策它是分布在很多不同的政策里面,总共是差不多169项左右。”
“请企业放心,惠企奖补资金是不会‘赖账’的。”陈小良表示。
关于惠企政策直达企业问题
惠企政策梯度覆盖问题
“加强宣传,扩大政策的知晓度。”市经信局市新经济委党组成员、副局长蒲斌回应,将通过新闻媒体、局委官网、官微等公开宣传,加强政策知晓度;通过12345产业建圈强链“蓉易见”“政策大讲堂”、企业家沙龙、政策对接培训会等形式,分期分类向企业面对面宣传政策,进行政策申报的业务培训;通过23个服务专班,常态化开展送政策进园区、进企业活动;在“政策找企业”经信平台中进行政策、企业“双画像”,主动向企业精准推送匹配政策。
“正在制定中小企业专项政策。”万守彬回应说,目前我市正专门针对中小企业制定专项政策,回应企业诉求。企业可通过12345渠道反映企业诉求,如果涉及经信职能职责的,通过提速提级办理企业诉求机制,将确保每一个企业的每一个诉求,都能够及时得到回应或解决。23个企业服务专班,也将持续开展常态化服务,和区市县网格员联动走访服务。
V述责
通过“明责、查责、究责、考责、评责、谈责、函责”等九责工作法的综合实践运用,压实责任,督促部门进一步转变工作作风。
直播中,市经信局市新经济委党组成员、副局长蒲斌,率先走上述责席,就过去一年自身责任落实,以及新一年如何履好职尽好责,展开述责。
推动制造强市建设加速成势。编制完成成都新型工业化中长期发展规划、成都工业扬长补短追赶跨越三年行动计划,以及制造业、能源2个高质量发展评价体系,出台支持制造强市建设“1+1+6”综合性政策和集成电路等细分领域专项政策,以全方位的政策体系、立体化的评价体系和多层次的规划体系推动制造业量质齐升。
推动产业建圈强链走深走实。开展集成电路等17条产业链建圈强链情况评估,深化全国产业链供应链生态体系城市建设试点,做优以链主企业、公共平台、中介机构、投资基金、领军人物为核心的“5+N”产业生态。
推动产业创新转型升级。加快建设国家超高清视频创新中心、国防科技工业西部成果转化中心等;新增企业技术中心国家级3家、省级85家;完成450家企业数字化转型诊断,累计建成35个智能工厂和数字化车间,获批中小企业数字化转型试点城市,成都在全国数字百强市中排名第5。
推动能源结构绿色低碳转型。提速建设顶峰兜底调峰电源,开工建设彭州燃机项目,甘孜—天府南—成都东交流特高压及其配套工程有序推进,多能互补跨区互联能源供给格局加快构建。实施成都电网“蓉耀工程”攻坚行动,电网供电能力一年内提升300万千瓦创造成都电网“历史之最”,供电能力提升至1880万千瓦,保障了迎峰度夏平稳有序和大运会电力保供万无一失。
“你点我述”!——处室负责人现场述责。
通过此前节目面向社会公开票选述责对象,截至直播开始前,政策法规处、电力处、燃气与成品油处排名前三,政策法规处处长陈小良、电力处处长胡演斌、燃气与成品油处处长鞠军丰在直播中先后走上述责席,现场述责。
陈小良:政策法规处主要职责是研究制定全市工业和新经济地方性法规、综合性产业政策等,并开展行政审批。牵头制定制造强市“1+1+6”政策体系,完成专项政策等审查300余件、燃气经营许可等行政审批1280余件,推动工业惠企政策“免申即享”,协同开展“服务实体经济 律企携手同行”,助力营商环境5.0见到实效。
2024年,将围绕工业立市、制造强市“一号工程”成效做好相关工作,把市委市政府部署、市民企业关切落到实处。
胡演斌:电力处职责主要是负责电力行业的监督管理、负责电力保障。实施成都电网“蓉耀工程”,集中攻坚500千伏“立体双环”网架建设和供电能力提升、供电可靠性提升专项行动,如期达成2023年6月底前1820万千瓦供电能力目标。组织供电企业接收居民小区(院落)供配电设施产权,统筹开展双电源改造,承担后续维修养护责任,2023年已移交3573个小区,大幅提升居民用户安全可靠用电体验。
鞠军丰:燃气与成品油处职责主要是燃气、成品油供应保障服务。积极对接中石油、中石化等上游油气企业,协调我市油气供应增量支持,确保全市油气供应安全、平稳、有序。组织开展了全市城镇燃气安全专项整治,推动燃气安全形势持续稳定向好。累计完成改造老旧燃气管线873公里。
现场开展“政治谈话”“监督性谈话”
发放“监督提示函”
责任落实不够到位,跟踪检查还有待加强;工作作风不够扎实,求真务实精神有待强化。市经信局市新经济委党组成员副局长蒲斌,对现场各室负责人开展“政治谈话”。
针对问题要立行立改,强化服务意识,找准问题症结。落实责任,围绕把工业立市、制造强市作为实体经济发展的“一号工程”目标任务,要坚定信心、敢为善为、苦干实干,充分运用“九责工作法”,认真落实“三会一课”、谈心谈话、述责述廉等规定要求,做到党建业务两手抓、双促进。改进作风,定政策、作决策做到问需于企、问计于企、问效于企,真心实意帮助企业解决“急难愁盼”问题,切实以惠企为民的实绩检验工作成效。
市纪委监委驻市经信局纪检监察组组长刘子厚,现场对市经信局市新经济委开展“监督性谈话”。要加强制度建设,提高服务水平。通过系列制度建设,管人管事,公开透明,推动服务高质量发展。加强日常和政治监督。边工作,边调研,边总结,边学习,真正为企业服好务。加大案件查处力度,同时用好“九责”工作法。不但要查人,还要查政治、查责任、查作风、查制度、查落实、查执行,不断改善工作作风,让市民企业满意。
随后,纪检监察组现场向市经信局市新经济委负责人发放“监督提示函”。
明天,仍然是市经信局市新经济委回应群众关切谈作为的时间,其中一些典型提问将会在明天的节目中,继续由相关处室负责人连线交流,做权威答复。
针对后续问题整改进展情况,《成都面对面》也将持续跟进报道,敬请关注。
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